近日，经国务院同意，商务部印发了《关于拓展绿色贸易的实施意见》（下称《实施意见》）。在10月31日的国务院政策例行吹风会上，商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢表示，《实施意见》作为绿色贸易领域首个专项政策文件，充分体现了创新引领的鲜明特点。同时，坚持问题导向，精准聚焦我国绿色贸易发展存在的薄弱环节，比如企业绿色低碳发展能力存在短板、物流环节降碳潜力有待挖掘、支撑保障体系不够完备等问题，制定了针对性举措。
具体来看，《实施意见》共包括四个方面：在提升外贸企业绿色低碳发展能力方面，提出加强外贸企业培训，发布最佳实践案例，增强企业绿色低碳发展意识；引导龙头企业带动外贸产供链加快绿色低碳转型；推动开展绿色设计和生产，降低外贸产品碳排放量；促进长途运输“公路转铁路”“公路转水路”，使用环保包装，推进单元集装器具国际互认共享，推动物流绿色低碳发展；建设绿色贸易公共服务平台，提升第三方绿色低碳服务能力。
在拓展绿色低碳相关产品和技术进出口方面，提出发展绿氢等可持续燃料贸易；探索发展再制造产品进出口；支持企业利用自贸协定的优惠安排，拓展绿色低碳领域贸易合作，打造对外经贸合作新亮点；提升展会绿色化水平；研究完善再生资源进口标准及管理措施；深化与共建“一带一路”国家等在绿色低碳领域的合作，推动境外经贸合作区绿色低碳发展，加强对外资企业的政策支持和服务。
在营造绿色贸易发展良好国际环境方面，提出参与全球涉碳经贸规则磋商讨论，加强绿色低碳发展议题交流，推动建立更加包容、公平的国际绿色贸易规则；积极参与高标准经贸协定绿色议题谈判，提升自由贸易协定环境章节水平；制定发布一批重点外贸产品碳足迹核算标准，加强绿色低碳领域多双边合格评定互认合作。
在建立健全绿色贸易支撑保障体系方面，提出加强金融政策支持，基于外贸产品碳足迹核算结果等丰富金融产品和服务，加大出口信用保险对绿色低碳行业的承保力度；加快外贸产品碳足迹数据库建设；健全完善碳定价机制，扩大绿证绿电交易规模，进一步满足外贸企业需求；加强人才队伍建设；建立绿色贸易统计监测分析体系，完善绿色贸易政策制度体系。
值得注意的是，在具体落实方面，多个部门明确分工、协同发力，共同勾勒出清晰的实施路径。
比如，推动外贸企业开展绿色设计和生产方面，工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏表示，配资炒股产业绿色化、产品低碳化是绿色贸易的基础和支撑，通过推行绿色设计、普及绿色制造可以开发出更多绿色产品，加速产业绿色转型，为拓展绿色贸易注入新动能。
王鹏介绍，下一步，工信部将坚持绿色发展理念，更大力度普及绿色设计和绿色制造，加快产品设计、制造、使用、回收、循环利用等全链条的绿色转型升级。“点线面”结合，打造绿色产业生态，为拓展绿色贸易夯实产业基础。一是“源头”上推行绿色设计。二是“点”上建设绿色工厂。三是“线”上培育绿色供应链。四是“面”上发展绿色园区。
再比如，对于在推动外贸绿色低碳转型过程中，部分中小企业面临着“向哪转、怎么转”的现实困惑，商务部对外贸易司司长王志华表示，当前的工作重点之一，就是要帮助企业扫清这些障碍，提升他们的绿色竞争力。首先是“优服务”，加强外贸企业能力建设。二是“搭平台”，帮助外贸企业拓展国际市场。三是“树典型”，宣传推广先进经验。“我们将持续地关注中小外贸企业在绿色低碳发展中面临的实际困难，不断优化公共服务，助力更多中小企业提升绿色发展能力和国际竞争力。”
另外，人民银行也表示，下一步，将继续在以下方面重点发力，支持绿色服务贸易发展：一是推动绿色金融、转型金融标准应用，支持创新信贷、债券、股权等融资方式。二是鼓励金融机构围绕研发设计、物流运维、碳排放认证和评价、废旧资源回收等生产性服务环节，加大融资支持，降低轻资产、绿色服务贸易企业的融资门槛和成本。因为轻资产企业没有太多可以抵押的资产，所以降低它们的融资门槛，有助于帮助它们获得融资。三是支持在全球金融市场发行绿色金融产品，为全球投资者提供更多中国绿色资产。以金融业双向开放，赋能绿色服务贸易创新发展。
李成钢说，在当前全球应对气候变化，推动绿色低碳转型的大背景下，我国积极拓展绿色贸易，目的是促进贸易优化升级、助力实现“双碳”目标、更好服务全球气候治理。“我们将通过拓展绿色贸易，丰富全球绿色低碳产品和服务供给，努力填补‘绿色缺口’，为全球气候治理合作注入更多的‘绿色正能量’。”
文章为作者独立观点，不代表财盛证券观点
