据卢森堡金融中心发展署的一位代表称，卢森堡主权财富基金已将其资产的1%投入比特币ETF，成为欧元区首个进行此类投资的国家级基金。
根据加密分析网站Bitbo的数据，在欧洲国家中，芬兰、格鲁吉亚和英国也持有比特币，但其中大部分来自刑事案件的查封资产。只有不在欧元区的格鲁吉亚例外，该国为投资目的持有66枚比特币。
卢森堡财政大臣吉勒·罗特（Gilles Roth）在议会提交2026年度预算时透露，卢森堡代际主权财富基金（FSIL）已将其资产的1%投资于比特币。
卢森堡金融局发言人乔纳森·韦斯特黑德（Jonathan Westhead）在邮件声明中表示：“鉴于这一新兴资产类别日益成熟，并为了凸显卢森堡在数字金融领域的领先地位，这项投资是FSIL新投资政策的实践应用——该政策已于2025年7月获政府批准。”
作为欧洲人口最少的国家之一（约68.2万人），卢森堡于2014年设立了“代际主权财富基金”（FSIL），旨在为后代积累储备资金。目前该基金的资产规模约为7.3亿美元，财盛证券主要投资于高质量债券。
根据修订后的投资框架，FSIL将继续投资于股票和债券市场，同时被授权可将最多15%的资产分配至另类投资领域，包括私募股权、不动产及加密资产。
韦斯特黑德表示，为降低操作风险，基金通过多只比特币ETF进行间接投资。
他补充道：“有人或许会认为我们投入太少、太晚；也有人会指出比特币的波动性与投机性。然而，考虑到FSIL的独特定位与使命，管理委员会认为1%的配置比例在风险与信号之间取得了合理平衡，同时也传递出对比特币长期潜力的明确信心。当然，适合FSIL的策略，未必适用于其他投资者。”
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